你的位置:首页 > 新闻动态 > 行业新闻

立规防范企业温室气体数据失真

2014-3-28 10:56:39      点击:
    327日,世界资源研究所(WRI)与中国标准化研究院(CNIS)共同发布了温室气体数据质量管理的研究成果。这些成果内的相当部分,旨在规范中国两万余家企业上报温室气体排放数据的失真问题。

研究成果包括研究性报告《完善温室气体核算制度:提升企业数据质量的经验与建议》及节能减排标准化技术联盟标准《工业企业温室气体排放数据质量管理技术规范》(STEC 1010-2014)。建议和规范,旨在建立一个以可测量、可报告、可核查(MRV)为特征的温室气体统计和管理体系。

中国的好多数字都是给领导看的,我担心温室气体数据也会面临这个问题。到底是垃圾质量还是真实质量?我们从一开始就要让数据做到真实可靠。中国节能减排标准化技术联盟理事长王忠敏在温室气体数据质量管理研究成果发布会上说到。

此前,国家发改委曾下发《关于组织开展重点企(事)业单位温室气体排放报告工作的通知》,要求2010年温室气体排放达到13000吨二氧化碳当量,或2010年综合能源消费总量达到5000吨标准煤的主体需每年上报六种温室气体的排放情况,全国纳入的企业约有两万家。

在发布会的讨论环节,专家普遍关注温室气体数据的真实性。王忠敏直言:我们这个节能数据有很多是拍脑袋(决定)的,中国有一个很大的问题,完不成指标就拉闸限电,要么就是人为地修改数字。我们一定要让数据真实可靠。

清华大学核能与新能源技术研究院研究员段茂盛也指出:温室气体数据诚信难,企业有很多数据,就怕他自己连哪个是真的都不知道。

《完善温室气体核算制度:提升企业数据质量的经验与建议》指出,中国企业开展数据质量管理工作主要面临两大问题:温室气体排放数据质量监管制度的缺失和企业层面的温室气体排放数据质量管理的经验不足。

上述书面成果从质量控制与质量保证两方面进行了系统分析,提出设立温室气体数据质量监管制度、制定数据质量控制与保证的技术文件、温室气体排放源数据的分级化管理等五点建议。

《工业企业温室气体排放数据质量管理技术规范》首次尝试对企业内部的温室气体排放源数据进行等级划分,并制定从高到低的数据收集和管理要求。据中国标准化研究院资源与环境分院副研究员陈亮介绍:这种方式有助于企业锁定主要排放源、提高减排效率,同时减少企业负担。

此外,专家们对温室气体数据的标准化存在争议。据报道,在首批10个行业国家方法学的基础上,国家发改委将很快再出台10个方法学完善国家层面的企业温室气体排放核算方法与报告指南体系。

如何保证核算方法的一致性也是讨论议题之一。王忠敏呼吁:一定不能各搞各的。为什么?这就是标准化的灵魂。标准化强调的是一致性,如果各个地方都搞成自己的,就不是标准化,成了信息孤岛。必须是统一的,统一了才有权威性和真实性。对此,国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任徐华清则表示,不赞成先搞标准,可以先有一个指南。

作为全球最大的碳排放国,中国近年来推出了多项低碳政策。如批准企业参与清洁发展机制(CDM)项目,确立十二五期间碳排放强度降低17%的目标,先后批准了42个低碳省市试点以及7个碳排放交易试点等。基本建立温室气体排放统计核算体系也被作为主要目标之一纳入到国务院《十二五控制温室气体排放工作方案》中。